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Monday, October 21, 2013

劉細良:自毁程序公義

文章轉載自蘋果日報20131021

殖民地年代,由於屬外來政權,欠缺合法性基礎,英國人採取就地而治,維持一個利益分配秩序,當中尤以治理新界最為清楚,新界理民府以鄉紳為合作對象。英治時代最大的治術,是去政治化,將政治與社會完全分割為獨立個體,令公眾相信政府是超越社會利益集團之上,政府的決策是為了整體利益,符合程序公義,實際上當然不是如此單純。

去政治化不等如決策沒有政治考慮,只是刻意在公眾前抹去政治,就如我們熟悉的廣播道四台山,英國人將香港電台、商台、無綫電視及麗的電視集中在一條廣播道,山下即現今浸會大學逸夫校園便是英軍軍營Osborne Barracks,為甚麼?在大英帝國眾多殖民地管理中,留下了大量經驗,令他們的決策中,早已滲入政治考慮。殖民地叛亂,首要攻擊對象是電台及電視台,佔領大眾廣播,英國人當然不會隨意挑選廣播道,作為六、七十年代香港傳媒中心。但這佈局背後政治考慮,連在傳媒工作的人,也不會察覺得到。英國人在政治上的低調、成熟、目標為本,成功維持有效管治及尊重程序公義形象,即使在九十年代中英雙方公開反面後,政府還是受香港民眾支持。

官民對立危機再爆發

回歸後兩任特首,由董建華到曾蔭權,都跟隨英治時代軌迹,盡量保持政治中立形象,但可惜北京及本地親共勢力,急不及待要將中立形象改變。他們不明白英治時代成功管治秘訣,在於去政治化。北京及親共勢力反而逼特區政府再政治化,因此才有曾蔭權「親疏有別」之說。此舉無疑自毀長城,令公眾開始從政治角度去看待政府決策,自此政府決策之公信力也大受削弱。同時由於香港政治體制落後,北京又拒絕政黨執政,整個特區建制政治力量薄弱,結果陷入捱打局面。

梁振英上台後,更毫不掩飾政治掛帥,甚至擺出「敢於鬥爭」的姿態,背後相信與2003年廿三條立法失敗有關。在去年初特首選舉白熱化時,唐英年便指03年行政會議討論商台續牌時,梁振英提出續三年以懲罰商台。新特首政治掛帥及鬥爭心態,早已深入民心,市民總認為政府決策背後有隱藏的議程,有不可告人目的,在此背景下,反國民教育已經是警號,殊不知一年後仍沒有吸取教訓,又再一次發生電視台發牌事件。就算沒有外洩文件,公眾也不會相信發牌沒有政治考慮。實在很難理解政府可以這樣草率馬虎,當作出決定後,任由事件惡化。

政府可能誤判市民對王維基支持力有限,不必理會,但事情發展正在升溫,由反媒體霸權,逐步變成反政治干預、反親疏有別、捍衞程序公義核心價值等方向發展,看來特區政府又陷入另一次官民對立旳危機之中。


Wednesday, September 4, 2013

區家麟:去政治化的政治

Wong MK:當罪惡發生時,沉默也是幫兇。

文章轉載自潮池201394

這個題目應該很趕客,因為短短幾字,竟然有兩個「政治」,嘩,「政治」,好驚,政治化,罪大惡極,不要得,不想知。

政治有什麼好怕,「中共中央政治局」、「行政長官」、「政務司」、「中央政策組」統統有「政」字,制訂政策、施政行政,就是政治;奇怪的是,攫取權力後的政治人物,往往譭過別人「政治化」,千方百計以「去政治化」暗渡陳倉。

當權派刻意經營「去政治化」,正是香港政治的核心。

普羅香港人對「政治」,似乎有一種無以名狀的厭惡,也許源自五、六十年代國共黨爭之「政治」,也源自國內政治運動禍延香港的不快記憶,近期的則來自喧鬧不休的叫罵與令人沮喪的政治困局。

教育上,最近出現的反通識科聲音,不滿通識科「太多政治」。看清楚,通識科六單元:個人成長與人際關係、今日香港、現代中國、全球化、公共衛生、能源科技與環境,只有「今日香港」的三分一課程,直接與香港法治及政治參與有關,如何「太多政治」?

誠然,推行通識科,對老師要求高,教材要與時事並進,老師壓力大,中長期的檢討微調,當然是好事。但反通識團體,不談增加老師支援,直接指斥「政治化」,要殺其必修科地位。說穿了,當權派視通識科為洪水猛獸,非全因其「政治」內容,更根本乃通識科的核心理念:透過跨學科的融會與多角度批判思考,認識社會。

一直以來的「去政治化」政治,培育市民對政治的冷感與厭惡,當權者最愛你討厭政治,最害怕人民會思考;他們恐懼理性討論,不想你洞悉真相;最怕你有公民意識,絕對不希望有人認真參與政治。通識科陰差陽錯,成為年輕一代關心社會的「缺口」,自然是當權派眼中釘。

「去政治化」的政治,在地區層面,表現於以蛇齋餅糭籠絡人心,分派人手資源處理爆渠糾紛菲傭走佬搞飲食旅遊著數團以攫取支持。娛樂層面,堅決縱容電視一台獨大,節目是食食食食食,貓貓狗狗男歡女愛,再食食食食食,娛樂至死,實行全方位愚民,一如歐威爾所言,貫徹「無知就是力量」。

隨「去政治化」而來的,是把「政治中立」當作貞節牌坊。「愛字頭」一夥要求老師「申報政治立場」,甚是有趣。一直以來,香港最政治不中立的學校,正是一眾「愛國學校」,左派學校如何申報他們的政治聯繫,競選時如何動員師生拉票,很多人都想知道。

這種「政治中立」幼稚病,見諸香港各層面。公務員「政治中立」很動聽,實則代表有奶便是娘,無論誰做老細,你都要聽話,若政府由市民選出授權,公務員服從老細等同服務市民,合情合理;惟現行體制下,公務員由市民稅款供養,卻要服務非市民選擇的權貴,這種「中立」,不見得高尚。

常聽到,記者要中立,老師要中立,是什麼意思呢?當爭論眾說紛紜,事實未完全掌握,或涉及愛惡美醜等價值觀時,中立當然需要。但當黑白分明、是非清晰、涉及真偽之辨、擺事實時,還中什麼立?

請搞清楚,「中立」本身不是美德,「中立」沒有光環,「中立」也是一種立場,是一種需要解釋的立場。在香港的政治泥漿裡,所謂「政治中立」,往往是叫人收聲的「去政治化」愚民技倆而已。